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委内瑞拉,委内瑞拉选美皇后

石油又被称为“工业的血液”,在如今的工业化时代,它的重要不言而喻。谁掌握了石油,就掌握了财富的密码。

南美小国委内瑞拉就是这样一个掌握了密码的国家。在2011年的时候,委内瑞拉官方正式确认,委内瑞拉是世界上石油储量最丰富的国家。其石油储量,是整个中东石油储量的一半。

然而,很早就掌握了“密码”的委内瑞拉如今却陷入了贫困潦倒、经济几近崩溃的地步。到底发生了什么,让委内瑞拉变成了这样?

坐拥全球最大的石油储量,人口仅3000万,委内瑞拉为何穷困潦倒?

首先是石油本身的问题。与中东的石油相比,委内瑞拉的石油有着致命的缺点。例如委内瑞拉国内石油资源最丰富的地区奥里诺科,占委内瑞拉总石油储量的74%。

然而从奥里诺科开采出来的石油基本都是重油或者稠油,犹如沥青一样,粘度非常高。这种石油的开采难度非常大,因而委内瑞拉只能将这项工作交给有技术的西方国家。

到了20世纪70年代的时候,委内瑞拉国内的石油资源98%被英、美、荷掌握。因此,尽管委内瑞拉的石油产业不输于中东国家,但整个国家的经济发展却落后太多。

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属于自己国家的资源却不能为自己国家谋福利,这让委内瑞拉的历届政府非常不满。他们开始着手在石油方面进行改革。

1974年,佩雷斯当选总统。他上台后,先是推动石油国有化法案的实行,将石油的权益从西方国家的手中收回。

然后又建立了委内瑞拉石油公司,将国内所有的石油勘探、开采、提炼、运输、储存以及产品销售等,全部置于石油公司的统一经营管理之下。

然而,这一系列操作并没有让委内瑞拉的情况好转。西方公司长时间肆意无度的开发,导致一些石油资源近乎枯竭;

同时,随着西方公司的离开,石油开采技术也没有了。面对这样的困境,委内瑞拉政府制定了详细的发展计划,用10多年的时间,让石油开采终于回归正轨。

到20世纪末的时候,委内瑞拉的国民人均收入已经位居南美第一,成为中南美洲最富有的国家。

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委内瑞拉钱币

如果委内瑞拉按照这样的情况发展下去,再用10多年的时间,一定可以如沙特、卡塔尔那样有钱。然而这一切都随着一个人的上台彻底改变。

1999年,委内瑞拉迎来了他们国家的第53任总统查韦斯。为了改变委内瑞拉普通人的生活情况,同时为了实现自己的政治梦想,查韦斯上台后提出要在委内瑞拉建成“21世纪社会主义”。

实现这一目标的第一步,查韦斯认为是国内企业的全面国有化。根据查韦斯制定的新宪法,委内瑞拉国家石油公司首先实现了国有化。

然而,查韦斯的政策,引起了反对党的不满。他们带着大批劳工走上街头,游行示威。查韦斯不为所动,以雷霆手段镇压了示威,还将2万名石油技术工人解雇。

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委内瑞拉总统查韦斯

凭借着强硬的手段,查韦斯终于将委内瑞拉国内的几乎所有行业都实行了国有化。

可是,大规模的国有化,却引起了所有在委内瑞拉的外国投资者的惶恐。撤资,解散公司,成为了那时委内瑞拉最常见的事情。

外国人走了,本国人也没有了竞争的压力,民众的工作积极性开始降低了。更重要的是,完全的国有化,也给国家带来了大规模的腐败。

然而这些负面影响没有引起查韦斯的警觉。他在全面国有化后,开始仿照计划经济模式,对所有商品进行价格管控。

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委内瑞拉最大的石油公司

查韦斯政府对市场上出现的基本生活用品,进行了极大的干预。例如他为若干种食物制定了最高价格,并严禁生产商涨价。

这样的政策,引起了生产商们的普遍不满,因为政府规定的产品价格远低于生产和销售成本。

如此一来,商人就开始以各种违法手段谋取暴利。而这些商人自然会因此遭到执法部门的逮捕,于是委内瑞拉国内针对查韦斯的反对之声也就愈演愈烈了。

但事实上,隐藏在这些反对背后的,是委内瑞拉民众的大力的支持。在两年后的连任选举中,查韦斯大获全胜。

就连国内反动派发起的罢免投票,也有59%的人投出了否决票。

到了2009年,为了继续实现自己的梦想,查韦斯提出了宪法修正案。根据此法案,被选举的总统、议员等可以无限期的连任。

在针对该法案的全民公投中,查韦斯再次获得了民众的巨大支持。

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查韦斯

为什么查韦斯推行了很多极端政策,却依然可以获得人民的支持?因为查韦斯让委内瑞拉的石油,真正地给老百姓带去了美好的生活。

凭借着石油利润,查韦斯推行了超高的福利制度,让很多委内瑞拉人民过上了天堂般的日子。他们干最轻松的活,拿最多的钱。不管是生产还是医疗、教育等,国家都会给与优厚的补偿。

简单举个例子。只要是委内瑞拉人民,在工作的时候,每一个月可以获得至少大约450元人民币的国家补贴,直接发现金。

除此外,公司里的任何人,结婚有大约6000元人民币的补贴,生孩子也有大概同样数量的补贴。

而且,每年每个人几乎有至少30天的带薪休假和55天的休假补贴。至于其他欧美国家的基本福利制度,在查韦斯执政时期也是应有尽有。

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委内瑞拉石油产业

这样的福利制度让查韦斯获得了中下阶层的全力支持,然而在日渐完善的福利制度的背后,是委内瑞拉日渐萧条的石油产业。

由于查韦斯的全面国有化和价格管控以及复杂的外汇管制,导致委内瑞拉的石油产业利润逐渐下降。

与此同时,查韦斯在外交上利用石油对美元地位的挑战,成为了压垮骆驼的最后一根稻草。

美国发动英国等国家在石油方面,对委内瑞拉采取了严格的制裁措施。过分依赖石油的委内瑞拉,在无法销售石油后,完全没有了任何的经济来源。这也让本就支出巨大的政府逐渐亏空,最后濒临崩溃。

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福利制度和繁荣的经济同时崩塌,但已经习惯享受这些的人民却无法反应过来。

等他们回过神来,才发现那个带来这一切的人已经逝去。最后,穷困潦倒的委内瑞拉开始拿石油换粮食和贷款。

然而即使如此的艰难,查尔斯的继任者马杜罗仍旧选择了一条继续对抗美国与美元的道路。

他的强撑果然引起了美国的不满。在马杜罗第二次连任成功时,美国宣布拒绝尊重委内瑞拉的民主选举的结果,并强行干预委内瑞拉的内政,扶植傀儡,自称委内瑞拉的临时总统。

美国的行为,引起委内瑞拉政府的强烈谴责。马杜罗在宣誓就职总统后没几天,就公开对外宣布与美国断交。

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与美国断交后的委内瑞拉,过得更不好了。

而对于查韦斯时期的一些政策,马杜罗也没有进行任何的改变,反而在管控价格的方面,变本加厉。

1998年,委内瑞拉是中南美洲的首富。而到了2019年的时候,委内瑞拉的人均收入已经下降到了仅次于津巴布韦的地步。

归根结底,委内瑞拉能从一个依靠石油逐渐崛起的国家,变为如今有着严重的经济危机与超级通货膨胀的国家。主要有两方面的原因。

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从本国来看,查韦斯实行的政策,确实加快了委内瑞拉石油产业的开发,但超高的社会福利制度和其他严苛的社会政策,导致委内瑞拉在离开石油后,国内生产效益低下,没有一个能够支撑社会发展的支点。

从国外环境来看,自查韦斯死后,国际石油产能过剩,整体油价严重下降,而委内瑞拉却没有相应政策应对,这严重影响了委内瑞拉的国家石油收入。同时,美国等国家的制裁,也导致委内瑞拉的情况彻底恶化,以至于形成如今的模样。

从整体上来看,委内瑞拉的国内推行的诸多政策,是其走到今天这一步的最主要原因。如果委内瑞拉还不改变政策,进行经济转型,那么其将会迎来更加艰难的时期。

参考资料

张森根,谭道明.委内瑞拉:查韦斯模式走向颓败[J].财经,2016,(第8期).

杨永强.查韦斯时代委内瑞拉的内政与外交[J].小品文选刊,2016,(第19期).

李德荃.委内瑞拉经济崩溃的原因与警示[J].山东国资,2018,(第19期).

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